בקצרה
מותר לפצל דירה?
פיצול דירה הוא שינוי שדורש היתר בנייה מהוועדה המקומית, ובבית משותף לעיתים גם הסכמה של בעלי הדירות. פיצול בלי היתר עלול לחשוף לצו הריסה, לקנסות ולקשיים במכירה ובמשכנתה.
רוצים לבדוק את המקרה שלכם? ☎ 054-5427765·וואטסאפ
פיצול דירה: מתי הוא חוקי
פיצול הופך יחידת דיור אחת לשתיים או יותר, בדרך כלל עם כניסה נפרדת, מטבח ושירותים בכל יחידה. לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ״ה־1965, זו תוספת של יחידת דיור, ולכן היא טעונה היתר בנייה. כשהתוכנית החלה על המגרש מתירה פחות יחידות, צריך גם הקלה או שינוי תוכנית.
פיצול בלי היתר הוא עבודה ושימוש בלי היתר. החוק מאפשר לרשויות האכיפה להטיל קנסות מנהליים, להוציא צווים להפסקת השימוש ולהריסה ולפתוח בהליך פלילי. גם כשאיש לא מתלונן, הבעיה עולה בדרך כלל כשמוכרים את הנכס או מבקשים משכנתא.
בית צמוד קרקע: הקלה לפיצול לפי סעיף 147ב
תיקון 155 לחוק התכנון והבנייה, מאוגוסט 2024, הוסיף את סעיף 147ב, ״הקלה לפיצול דירות״. לפי הסעיף, הוועדה המקומית נותנת הקלה ליחידת דיור אחת נוספת לכל יחידה קיימת בבית צמוד קרקע, בפיצול, בתוספת שטח או בשניהם, גם כשהתוכנית קובעת שסטייה כזו היא סטייה ניכרת. בית צמוד קרקע לעניין זה הוא יחידה במגרש שמיועד לעד ארבע יחידות לדונם, שאין מעליה או מתחתיה יחידת דיור אחרת.
התנאים העיקריים: בפיצול בלי תוספת שטח, היחידה הקיימת היא לפחות 120 מ״ר. כל יחידה אחרי הפיצול היא לפחות 45 מ״ר, עם מטבח, שירותים וכניסה נפרדת. תוספת השטח מוגבלת ל־45 מ״ר. התוכנית החלה נכנסה לתוקף לפני 7.8.2017, והמגרש אינו בתחום השפעה של המטרו. הוועדה המקומית רשאית לקבוע מכסה של יחידות נוספות בתחומה, ולסרב כשמבני הציבור, השטחים הפתוחים, התשתיות והחניה לא עומדים בתוספת.
היחידה הנוספת משמשת להשכרה או למגורי קרוב בלבד, ואי אפשר למכור או להעביר אותה בנפרד מהבית. לפני שהיתר יוצא נרשמת על כך הערה. היטל ההשבחה על ההקלה לפיצול הוא 34% מההשבחה, במקום מחצית ההשבחה, ומחציתו משולמת עם ההיתר. על תוספת שטח ועל הפיכת מרתף או מחסן למגורים משלמים לפי הכלל הרגיל. על המועד לערער על שומה הרחבנו במדריך הגיעה שומת היטל השבחה: יש 45 ימים לפעול.
הסעיף חל על בקשות שהוגשו עד 1.6.2025, אלא אם המועד הוארך, ובשנת 2025 פורסמה טיוטת צו להארכה. לפני שמגישים בודקים מול הוועדה המקומית אם המסלול פתוח לבקשות חדשות, ואם לא, מה הדרך האחרת לבקש את היחידה הנוספת.
דירה בבניין משותף
סעיף 147ב לא חל על דירה שיש מעליה או מתחתיה דירה אחרת. בבניין משותף, דירה נוספת מגדילה את מספר יחידות הדיור ואת העומס על הרכוש המשותף, על החניה ועל המערכות. לכן נדרשים היתר, ובדרך כלל גם הקלה או תוכנית, והשכנים מקבלים הודעה ורשאים להתנגד.
ועדת ערר מחוזית קבעה שבעל דירה אינו יכול להגיש לבדו תוכנית לפיצול הדירה שלו, גם כשהפיצול נעשה כולו בתוך הדירה, משום שתוספת דירה מגדילה את הצפיפות בבניין. לפי תקנות התכנון והבנייה, תוכנית כזו דורשת הסכמה של 60% מבעלי הדירות. כדי לרשום שתי דירות נפרדות בפנקס הבתים המשותפים צריך גם לתקן את רישום הבית המשותף.
קונים נכס מפוצל: מה בודקים
בית או דירה שפוצלו נמכרים לא פעם עם הבטחה להכנסה משכירות. לפני החתימה בודקים בתיק הבניין בוועדה המקומית אם יש היתר לשתי יחידות, ואם אין, מה המצב: בקשה תלויה, הקלה שאושרה או חריגה. בודקים גם נסח טאבו ותקנון, הערות שנרשמו על הנכס, צווים וקנסות, ואיך הרשות המקומית מחייבת את היחידות בארנונה.
פיצול בלי היתר עלול לעכב משכנתא, והקונה עלול לרשת את האכיפה ואת עלות ההסדרה או ההחזרה למצב הקודם. כשיש חריגה, ההסכם צריך לומר זאת במפורש ולקבוע מי אחראי ומה קורה אם תיפתח אכיפה. גם המוכר צריך לגלות את המצב, כדי לא להיחשף לתביעה אחרי המכירה.
מה כולל הטיפול
- בדיקת התוכנית החלה והאפשרות לפצל
- בקשה להיתר ולהקלה, כולל לפי סעיף 147ב
- בדיקת שומת היטל ההשבחה וערר עליה
- התנגדות לבקשה לפיצול של שכן
- בדיקת נכס מפוצל לפני קנייה וניסוח ההסכם
- הסדרה של פיצול קיים מול הוועדה המקומית
מתי כדאי לפנות
- אתם שוקלים לפצל בית או דירה ולהשכיר יחידה
- קיבלתם שומת היטל השבחה על פיצול
- השכן מבקש לפצל ואתם רוצים להתנגד
- אתם קונים או מוכרים נכס מפוצל
מה להביא לפגישה
- נסח טאבו, ובבית משותף גם תקנון
- היתר הבנייה והתוכניות מתיק הבניין
- תשריט או מדידה של המצב הקיים
- מכתבים מהוועדה המקומית, שומות וקנסות, אם יש
פיצול דירות בכל הארץ
המשרד מייצג לקוחות בתיקי פיצול דירות מכל הארץ: מירושלים ומהשפלה, מבאר שבע, מאשדוד ומאשקלון, מחיפה ומהצפון, מהשרון ומגוש דן. הפגישות מתקיימות בשני הסניפים במודיעין, בסניף במגדלי WE בתל אביב או בשיחת וידאו, ואת המסמכים אפשר לשלוח מראש בוואטסאפ. הייצוג נעשה בבתי המשפט, בבתי הדין לעבודה ובוועדות התכנון בכל הארץ. איך עובדים עם לקוחות מכל הארץ.
שאלות נפוצות
מותר לפצל בית פרטי לשתי יחידות?
כן, בהיתר. סעיף 147ב לחוק התכנון והבנייה מאפשר הקלה ליחידה נוספת בבית צמוד קרקע. בפיצול בלי תוספת שטח הבית צריך להיות לפחות 120 מ״ר, וכל יחידה לפחות 45 מ״ר עם מטבח, שירותים וכניסה נפרדת. הסעיף חל על בקשות שהוגשו עד מועד שנקבע בו, ולכן בודקים מול הוועדה המקומית אם הוא פתוח לבקשות חדשות.
אפשר לפצל דירה בבניין משותף?
לא במסלול של סעיף 147ב, שחל רק כשאין דירה מעל או מתחת. בבניין משותף צריך היתר, ובדרך כלל גם הקלה או תוכנית, והשכנים רשאים להתנגד. ועדת ערר מחוזית קבעה שתוכנית לתוספת דירה בבניין דורשת הסכמה של 60% מבעלי הדירות, גם כשהפיצול נעשה בתוך הדירה.
אפשר למכור בנפרד את היחידה שפוצלה?
לא, כשהפיצול אושר לפי סעיף 147ב. היחידה הנוספת משמשת להשכרה או למגורי קרוב בלבד, אי אפשר להעביר אותה בנפרד מהבית, ולפני שהיתר יוצא נרשמת על כך הערה.
כמה היטל השבחה משלמים על פיצול דירה?
בהקלה לפי סעיף 147ב, ההיטל על הפיצול הוא 34% מההשבחה, ומחציתו משולמת עם ההיתר. על תוספת שטח ועל שינוי שימוש של מרתף או מחסן משלמים לפי הכלל הרגיל, מחצית ההשבחה. הסכום נקבע בשומה, ואפשר לערער עליה.
מה הסיכון בפיצול בלי היתר?
זו עבודה ושימוש בלי היתר. החוק מאפשר קנסות מנהליים, צווים להפסקת השימוש ולהריסה והליך פלילי, והבעיה עולה לא פעם כשמוכרים את הנכס או מבקשים משכנתא. לפעמים אפשר להסדיר את הפיצול בדיעבד בבקשה להיתר.
